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北京某小区因热水器安装不当引发中毒事故

   2004年4月24日上午,北京市某小区某两居室内10名女青年被发现在租住的房屋内9人死亡,1人受伤昏迷,初步判断为热水器使用不当造成一氧化碳中毒。接到报警后,集团公司有关领导、相关部门负责人和抢险人员立即赶赴现场。经现场勘查,出事两居室约60平米左右,呈长方形,南向是大卧室,中间是客厅,北向是小卧室,两个卧室及客厅内设有多个上下铺床位,供10人分住,事故现场厨房安装的热水器为“新力宝”6L强排式燃气热水器,被安装在壁橱内且并未安装排烟道,热水器及燃气灶开关处于关闭状态,燃气表被包封在橱柜内,室内燃气系统经测试未发现漏气。

   经向区政府现场指挥部门了解,该两居室为出租房屋,由某房地产经纪有限公司承租作为该公司宿舍,供公司10名女员工居住,4月21日10名女青年刚刚入住该房屋。

   4月24日上午,由于这10名女员工均未按时到岗上班,公司安排一名员工来到10名女员工的居住的出租房屋进行查看,敲了半天门却听不到里面有反应。随后,这名员工设法将门打开,发现10名女员工躺在各自铺位上,面色发青、意识全无,有的人身体己冰冷僵硬,该名员工立即拨打“110”报警。

   结合公安机关尸检结论,并根据现场情况进行分析,这起事故的原因是由于多人在洗澡过程中连续长时间使用强排式燃气热水器,而热水器被用户违章安装在壁橱内且未安装通风管道,大量燃烧后的废气直接排放在室内,在洗澡过程中为了保暖又将室内门窗紧闭,造成室内通风不畅,聚集大量一氧化碳,导致10人一氧化碳中毒,最终酿成9死1伤的惨剧。

   事故发生后,该出租房房主郭某、9名死者生前所在单位负责人、房屋中介公司有关人员,均被警方刑事拘留。

   经公安机关侦查证实,出租房房主郭某在与房屋中介公司签订代理合同时已明确告知中介公司热水器存在安全隐患,因此未被追究刑事责任:
2008年8月,公诉机关对事故中的相关责任人提起公诉,为房东代理房屋出租业务的中介业务员曲某和刘某二人,已知房屋内热水器存在安全隐患,但在没有采取措施排除隐患的情况下将房屋出租与他人;而9名死者单位负责人刘某在租房时也未尽到对房屋是否安全进行检查的责任,就安排员工居住。三人主观上均存在过失,客观上实施了行为,最终导致9人死亡,1人受伤的严重后果,他们三人的行为已构成过失致人死亡罪,被追究刑事责任。

   2008年12月,经法院审理一审判决,判处代理房屋出租业务的中介业务员曲某和刘某有期徒刑5年,承租该房屋的9名死者单位负责人刘某有期徒刑3年,9名死亡的女青年生前所在单位赔偿每名死者家属47万元赔偿金。

事故预防措施

   事故发生后,经过对事故原因的分析,结合群租房现象的日趋严重,集团公司采取了以下手段,对类似事故进行预防。

   1、开展入户安全巡检工作。根据《北京市燃气管理条例》相关规定的要求,集团公司在全市管道天然气用户范围内开展入户巡检工作,以18个月作为一个巡检周期,上门为管道天然气用户的户内燃气设施进行安检,及时对存在的安全隐患进行排除和告知。

   2、加强与房屋中介企业的合作。为了切实提高出租房屋燃气安全管理水平,集团公司与房屋中介机构直接建立了合作机制,对中介从业人员进行有效的安全宣传和培训,提高相关从业人员对燃气设备存在隐患的重视程度,为承租人提供用气常识宣传资料;定期为承租人开展免费集中式的燃气安全巡检服务。

   3、加强与街道社区的合作。集团公司与政府、社区实现对接与联动,双方明确工作职责与要求,建立定期的联络沟通及信息反馈机制,形成政府、社会及燃气企业共同命作,齐抓共管,共同提高社会燃气安全管理水平的合作机制,实现了与地方政府部门的对接,使安全用气管理工作由被动防御转为主动出击,由企业一方单一管理方式向多方协助管理的方式转变全面提升社会燃气安全管理水平。

   4、加强对广大燃气用户的宣传。为进一步普及安全用气知识,集团公司通过防灾减灾日、安全月、社区宣传等多种形式和途径,在宣传现场除了传统的宣传展板、发放宣传材料等形式外,设置了有奖答题互动环节、液化气罐现场灭火演示、现场问卷调查等环节,发放安全年历、印有安全用气提示扇子等小礼品,与用户进行互动。在加强现场宣传的同时,通过电视台、各大报纸、网络媒体等多种平台,扩大宣传力度,取得不错的效果。

   随着城市外来人口的增加,以及燃气用户安全用气意识的淡薄,造成各类用户事故的发生几率进一步增大,只有进一步加大安全管理工作的力度,通过不断总结和创新管理方法,积极与地方政府、社会各相关单位进行有力的合作,共同对燃气安全进行管理,才能有效地降低用户事故的发生几率,保证广大燃气用户的用气安全。